宗教法专家刘澎:应自上而下制定共和国宗教法

　　核心提示：著名宗教法律专家刘澎老师在北大公民宪政论坛发表关于宗教和法治的演讲，《凤凰大学问》根据演讲内容进行精编，与广大网友分享。

　　刘澎：北京普世社会科学研究所所长、中国社会科学院美国研究所研究员、国务院发展研究中心民族发展研究所客座研究员。国内著名的美国宗教、政教关系及宗教与法律问题专家。代表作有《国家宗教法律》、《当代美国宗教》、《宗教与美国市民社会》等。

　　中国官方认可5大宗教

　　刘澎：很高兴有这个机会跟各位探讨一下中国宗教立法的问题。这个问题有互相关联的两个内容，一个是宗教、一个是法律。我先对中国的宗教问题做一个简单的介绍，作为一个背景，然后再谈法律问题。

　　中国有5个官方认可的宗教：佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教。所谓官方认可有两个意思：一是官方认为的宗教有5个;二是这5个宗教都有官方认可的组织，是实实在在的实体。

　　除了这五个宗教，还有一些宗教或信仰团体，没有受到官方的认可，或者在中国宗教的名单上没有名分。比如东正教、摩门教、巴哈伊教等等。现在有些人在推儒教，这是原来在中国历史博物馆门前立的孔子像，现在拿进去了。

　　宗教方面存在什么问题?这是一个大话题，我简单说一下。基督教、天主教各有各的问题，它们内部分成政府认可的爱国会和三自教会;不认可的地下教会或家庭教会。比如成都基督教秋雨之福教会，属于基督教家庭教会。这些家庭教会的信徒没地方聚会，只好到公园里。基督教是政府认可的宗教，但基督教家庭教会不被认可，因为没有加入到官方认可的基督教三自教会中来。

　　天主教是一个老问题，主要是中国跟梵蒂冈的关系问题。1949年以后中国的天主教和罗马教皇的关系发生了是否要继续承认教皇权威的问题，到1958年，中国天主教完全和罗马教廷切断了关系，和梵蒂冈切断了关系。这时候中国的天主教还叫天主教，但和罗马教廷没有关系了。和罗马教皇没关系，就产生了一个天主教内部的问题，即谁有权来任命主教。中国天主教自选自圣的主教，梵蒂冈不认可;梵蒂冈任命的主教中国政府不认可，到底谁是合法主教的问题非常严重。这个问题一直到现在都没有解决，影响着双方关系的正常化。

　　基督教，主要是家庭教会问题。北京有一个家庭教会叫守望教会，这个教会每个礼拜天上中关村中钢广场敬拜。为什么?因为他们原来租用的活动场所不让他们用了;自己买的房子也不能使。没地方聚会，就到大街上聚会。警察就把这些到中钢广场聚会的人抓起来。这场冲突持续了三年多，矛盾白热化、表面化、公开化，一直到今天都还没有得到解决。基督教与政府的冲突很多地方都有，最近浙江拆教堂的问题也非常严重。浙江省拆了当地60多个地方的教堂十字架或者整个教堂，信教群众很气愤，但从长远看，这种做法阻止不了基督教的发展。